专利办理服务介绍

北京：食品许可明年进入全程电子化平台

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记者从北京市食品***监管局获悉，为提升行政效能，优化营商环境，创新政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、的政务服务体系，近日，北京市食品***监管局发布《关于实施食品生产许可全程电子化工作的通知》，提出自明年1月1日起，北京市将选取不同产品类别、不同规模、不同许可事项的食品生产企业实施食品生产许可全程电子化，并为符合条件的企业发放电子证书，提出在明年底，实现通过电子平台为北京市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。纵观各国企业登记***制度，其在企业主体资格与经营资格确认上分别有统一主义和分离主义两种立法模式。

由“群众跑路”变为“信息跑路”

“现在，企业要申办食品生产许可，需提交一摞厚厚的纸质资料，一些关键资料还需要加盖企业公章以及法人签字，如果资料不全或出现差错，企业的人还要来一趟取走并补交材料，但是按照新的全程电子化工作要求，明年，申请事项不需要再跑腿，只要在网上动动手，点点鼠标，就能实现资料的流转。”北京市食品***监管局政务服务中心工作人员满国强对记者说。在过渡期内,统一社会***代码与现有各类机构代码并存,各登记管理部门对本方案实施前已设立的法人和其他***换发统社会***一代码,逐步完成存量代码和登记证(照)转换。

据悉，实施食品生产许可全程电子化管理后，企业要申办食品生产许可，可实现许可申请、受理、审查、决定、发证、归档、查询、公开“一网”通办。在食品***监管局许可审查中，做到核查人员管理电子化，核查业务流转电子化，核查记录表单电子化，并通过移动终端实时上传核查情况，实现审查数据的信息化。此外，对于守法的企业来说，如果其经申请而未能获得许可经营事项批准，又要回过头来办理经营范围变更登记，无疑徒增企业交易成本和***管理成本。同时，方便企业实时查询、跟进、知晓许可进度。

实施食品生产许可全程电子化管理后，将转变以往签字送达、当面送达、邮寄送达等传统送达方式，通过系统实时向企业推送受理通知、现场核查通知和食品生产许可电子证书，缩减手动打证、材料流转、证书送达三道工序，缩短纸质材料流转、制证和送达工作时限。

电子签章核验企业身份

电子版具有同等***效力。见不到人，摸不着纸，看不见章，如何识别发送和接受信息的人员、企业身份？北京市食品***监管局食品生产监管处李键处长给出了答案。李键说：“电子签章很好的解决了企业身份识别的问题，每个企业都有一个wei一的电子签章证书，可实现许可申报资料的标记、加密，足不出户就可实现材料报送、修改、补报、接受通知，而监管部门也是运用电子签章识别企业身份。公司注册资本没有限制，小到1元，大到1亿都可以（个别行业有审批要求的除外）。在电子许可流程中，电子签章对企业来讲非常重要，企业一定要妥善保管签章，如有遗失或损坏及时补办。”

据悉，近期***食品***监管总局已经修改《食品生产许可管理办法》，明确食品***监督管理部门制作的食品生产许可电子证书与印制的食品生产许可证书具有同等***效力。

电子许可，多方可实时查询

北京市食品***监管局副局长王福义介绍说：“实施许可全程电子化管理后，许可电子化平台与企业用户、日常监督管理机构、北京市食药监管局GAUN方网站信息公开栏目可实现数据推送、共享和对接，方便企业、基层监管人员和社会公众多方查询许可信息。”

在实现便捷查询的同时，食品生产许可电子档案还将实现便捷归档，即“一键”归档。档案信息随时可调取、查询。

食品生产许可全程电子化管理“三步走”

王福义副局长说：“实施食品生产许可全程电子化工作将经历三个阶段，第YI阶段从即日起到2017年年底，北京市食品***监管局将完成食品生产许可全程电子化平台升级改造工作，并开展上线试运行。第二阶段是2018年5月1日之前，将鼓励本市一部分有条件的企业自愿办理电子签章，指导企业无纸化申报，网上办理，使用电子证书，试点实施食品生产许可全程电子化工作。四被告人的上述行为与***遭受重大损失之间具有因果关系，均已构成玩忽职守罪。第三阶段是2018年年底之前，为全MIAN推广阶段，通过食品生产许可全程电子化平台为本市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。”（中国经济网）

案例|未发现申请人不是经营者，工商登记人员获玩忽职守罪

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河北省保定市徐水区人民JIANCHA院以保徐检公诉刑诉〔2016〕264号起诉书指控被告人臧宏伟、赵洪波、王一璐、王占岭犯玩忽职守罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，因公诉***补充zhen查，于2016年12月29日、2017年4月14日分别延期审理一个月。河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指派检察员高淑萍出庭支持公诉。被告人到庭参加。现已审理终结。实施食品生产许可全程电子化管理后，将转变以往签字送达、当面送达、邮寄送达等传统送达方式，通过系统实时向企业推送受理通知、现场核查通知和食品生产许可电子证书，缩减手动打证、材料流转、证书送达三道工序，缩短纸质材料流转、制证和送达工作时限。

河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指控，2014年3月13日，朱某1（已PAN XING）持从废品收购站购买的宋某身份zheng，以宋某为经营者的名义，到徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局申请登记注册徐水区万利挂厢销售部。负责漕河片区个体工商户登记注册工作的徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局副局长王一璐和科员王占岭受理该申请后，明知按规定个人经营的个体工商户在申请注册登记时必须以经营者本人为申请人的情况下，不认真履行审查职责，未对经营者本人进行审核，就给徐水区万利挂厢销售部进行了登记注册并发放了营业执照，致使朱某1持徐水区万利挂厢销售部的营业执照，在徐水区地税局办理了税务登记。问题的关键在于2015年5月和6月已经通知,建设统一社会***代码制度,并允许设立过渡期,但顶层设计者并没有注意到过渡期内村委会、居委会所遇到的前后失据的尴尬。

后朱某1在向徐水区***税务局申领机动车销售统一FP过程中，徐水区***税务局漕河分局税务管理员臧宏伟、分局长赵洪波明知按照规定应对辖区内的小规模***人进行实地调查核实后，才能出具《调查核实情况表》，臧宏伟未履行实地调查职责，赵洪波未认真履行审查职责，就给徐水区万利挂厢销售部出具了《调查核实情况表》，致使徐水区万利挂厢销售部在没有实际经营的情况下，朱某1持《调查核实情况表》在徐水区***税务局办税大厅多次领取机动车销售统一FP，共计1136份。后朱某1将FP进行倒卖牟利，给***造成税款流失200万元。只要认真对待,设置相应的过渡性措施,一般就可以较好地解决问题。

针对指控的上述事实，公诉***向本院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，据以指控被告人臧宏伟、赵洪波、王一璐、王占岭之行为触犯《中华人民共和国》第三百九十七条第YI款之规定，构成玩忽职守罪，提请本院依法惩处。同时提出了被告人赵洪波有情节，依法可以从轻或者减轻处罚的公诉意见。襄阳国乐财务咨询有限公司******｜许可证办理｜兼职会计工商代理注册公司服务优势1、公司注册前服务a。

被告人臧宏伟、赵洪波、王一璐、王占岭对公诉***指控的犯Z事实均供认不讳。

后朱某1在向徐水区***税务局申领机动车销售统一FP过程中，该局漕河分局税务管理员臧宏伟、分局长赵洪波明知按照规定应对徐水区万利挂箱销售部进行实地调查核实后，才能出具《调查核实情况表》，臧宏伟未履行实地调查职责，赵洪波未认真履行审查职责，就给朱某1出具了徐水区万利挂厢销售部经营地点、范围属实并同意其申领FP的《调查核实情况表》，致使朱某1在该挂厢销售部没有实际经营的情况下，在徐水区***税务局办税服务厅多次骗领机动车销售统一FP1136份。2014年5月，王某3海（已PAN XING）使用上述FP中虚开的低于实际购车款的45份机动车销售统一FP为石家庄市金环市政建设有限公司（以下简称金环市政公司）、河北福威建材科技有限公司（以下简称福威建材公司）办理了车辆购置税，给***造成税款流失503325元。2016年12月11日、12月13日，2017年1月17日，上述两公司补缴了上述全部税款，其中福威建材公司并缴纳滞纳金165131.85元。但是，改革经营范围登记管理制度并非只是取消经营范围登记这么简单。

另查明，2016年4月18日，赵洪波到徐水区人民JIANCHA院反渎职侵权局投案。

2016年4月20日，王一璐、王占岭就万利挂厢销售部营业执照办理的过程及办理过程中存在的过失，向徐水区市场监督GUAN LI局主要***做了汇报。

上列证据，均经庭审质证，本院予以确认。

本院认为，被告人王一璐、王占岭作为***工商行政管理***工作人员，在朱某1冒用他人名义申请个体工商户的注册登记过程中，严重不负责任，不正确履行自己的就工商注册登记申请是否符合法定形式进行审核的工作职责，即给朱某1发放了营业执照，致使朱某1利用骗领的工商营业执照进行了税务登记；被告人臧宏伟、赵洪波作为***税务***工作人员，在朱某1申领机动车销售统一FP过程中，严重不负责任，不履行自己的涉税事项的实地调查核实或对出具的调查核实情况表的审核职责，致使朱某1多次骗领机动车销售统一FP，并由王某3海使用上述虚开的机动车销售统一FP为他人缴纳车辆购置税，导致***遭受重大税收损失；襄阳国乐财务咨询有限公司免费公司注册|代账会计|公司注册2015年5月15日15时许，4辆受雇于西安依诺相伴生活馆的大客车从仲山森林公园出发返回西安，其中由王钢驾驶的陕B23938号大客车排在***后一辆。四被告人的上述行为与***遭受重大损失之间具有因果关系，均已构成玩忽职守罪。公诉***指控的罪名成立，予以支持。

根据四被告人犯Z的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国》第三百九十七条第YI款，第六十七条第YI款、第三款，第七十二条第YI款，第三十七条，《Z高人民FY关于处理和立功具体应用***若干问题的解释》（法释〔1998〕8号）第YI条，《Z高人民FY、Z高人民JIANCHA院关于办理渎职案件适用***若干问题的解释（一）》（法释〔2012〕18号）第YI条第YI款第（二）项，第八条第YI款之规定，如下：

一、被告人臧宏伟犯玩忽职守罪，判处拘役六个月，缓刑一年。

二、被告人赵洪波犯玩忽职守罪，免予处罚。

三、被告人王一璐犯玩忽职守罪，免予处罚。

四、被告人王占岭犯玩忽职守罪，免予处罚。

如不服本，可在接到书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民FY提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

工商***

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如何解决实践中的尴尬未曾申领***机构代码的村委会、居委会目前既不能申领***机构代码,也不能赋予统一社会***代码,而一些地方的国土资源、税务等部门仍要求统一社会***代码。实践中的尴尬如何解决?记者就此采访了相关***。

中国行学研究会副会长、中国大学刘莘认为,在***尚未明确如何赋予村委会、居委会统一社会***代码的情况下,地方国土资源等部门提出必须提供统一社会***代码的要求是WEI法的。刘莘表示,从目前***层面来说,既没有***要求村委会、居委会可以拥有这个统一社会***代码,也没有规定民zheng部门可以依他们的申请向他们赋予这个代码。按照立法法的规定,所有规章包括地方规章和GW院部门规章都不能在没有上位法***的情形下,随意增加相对人的义务或者限缩相对人的权利。地方国土资源等部门要求提供统一社会***代码的行为属于额外赋予当事人的义务,显然WEI法。对于企业修改企业章程中包括经营范围在内的jue对必要记载事项，而未在规定时间向企业登记***办理备案的，由企业登记***责令限期办理。

而中国行学研究会副会长、中国人民大学法学院杨建顺则表示,这里并不存在是否合法的问题,因为这是制度变革过程中相关措施不协调的体现。制度变革的过程中,总是难免发生这样或者那样的不协调现象。只要认真对待,设置相应的过渡性措施,一般就可以较好地解决问题。在***尚未明确如何赋予村委会、居委会统一社会***代码的情况下,各地国土资源等部门提出必须提供***机构代码或者统一社会***代码证的要求,是不合适的,甚至可以说是违背客观规律的滥用之举。如果依法办事都叫难只要不随心所欲就叫难那除了废止***，恐怕没什么办法了3、依法监管是午托班管理的难点。

杨建顺还认为,从***机构代码证到统一社会***代码证,这种转换涉及到大量jiguan、单位、团体及机构的换证与领证,需要有足够的过渡期。在这种意义上说,2015年12月31日,质检总局通知要求各地质监部门(市场监督管理部门)从2016年1月1日起不再发放和更换***机构代码证书,其在正当程序理念方面是值得商榷的。当然,这不是问题的关键。问题的关键在于2015年5月和6月已经通知,建设统一社会***代码制度,并允许设立过渡期,但顶层设计者并没有注意到过渡期内村委会、居委会所遇到的前后失据的尴尬。其他很多城市都可以，但另有些要对公司注册地进行分割，比如分割为之一、之二……。

为了解决实践中遇到的问题,有的地方采取了变通办法。据《襄阳晚报》2016年6月6日报道,当地行政审批局发布《***机构办理统一社会***代码的公告》,明确居委会、村委会到民zheng部门办理统一社会***代码。但记者向湖北省襄阳市民政局求证此事时,工作人员答复称,由于没有***层面的明确规定,他们目前对村委会、居委会不能办理统一社会***代码,于是他们采取了一种变通的处理方法,即通过协商,由村委会、居委会所在乡镇***等向要求提供统一社会***代码的其他***部门出具证明,证明该村委会、居委会是依法被认可的基层***。无需考虑会计人员的住房、医liao、社会***以及迁户、招调等问题。

通过出具***部门的证明作为替代,这种做法是否可取?刘莘认为,地方在这个问题上多此一举。***要求地方只能就地方xing事务作出规定,对统一社会***代码这样***性的事项应该由***统一规定,地方没有也无需出台各自的政策。

而杨建顺则表示,在有权部门尚未拿出协调解决方案之前,地方有关部门不是袖手旁观,而是灵活机动采取相应措施应对,这种姿态值得肯定。但是,这种做法毕竟不是长久之计。

杨建顺进一步指出,这件事情反映了目前某些领域,在推进制度变革过程中行政系统内部严重缺乏协调沟通。顶层设计者缺乏相互沟通,地方***各部门之间的沟通也严重阙如。虽然村委会、居委会的统一社会***代码这件事情本身不具有紧迫性,经过出具证明之类的“补救”措施也能变通解决,但是相关部门应当以此为契机,对各部门之间的沟通协作机制展开全mian而深入的反思,切实建构起有效的公务协作机制。收费的公司注册代理服务：针对工商代理注册公司本身收取一定的劳务费，所有工商注册***规费实报实销，无需报销车马费。

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—5类情形，根据《C政部 ***S务总局关于Q面推开营业税改征***试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征***试点实施办法》第二十五条规定，其进项税额准予从销项税额中抵扣：

类：***专用FP

从销售方取得的***专用FP上注明的***额，准予从销项税额中抵扣。

第2类：机动车销售统一FP

从销售方取得的税控机动车销售统一FP上注明的***额，准予从销项税额中抵扣。

第3类：海关进口***专用缴款书

从海关取得的海关进口***专用缴款书上注明的***额，准予从销项税额中抵扣。

第4类：农产品收购FP或销售FP

购进农产品，除取得***专用FP或者海关进口***专用缴款书外，按照农产品收购FP或者销售FP上注明的农产品买价和扣除率计算的进项税额。计算公式为：

进项税额=买价×扣除率

第5类：解缴税款完税凭证

从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，自税务***或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的***额，准予从销项税额中抵扣。

第6类：道路、桥、闸通行费

根据《C政部 S务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等***政策的通知》（财税〔2017〕90号）第七条规定：

自2018年1月1日起，***人***的道路、桥、闸通行费，按照以下规定抵扣进项税额：

1.***人***的道路通行费，按照收费公路通行费***电子普通FP上注明的***额抵扣进项税额。

2.***人***的桥、闸通行费，暂凭取得的通行费FP上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：

桥、闸通行费可抵扣进项税额=桥、闸通行费FP上注明的金额÷（1 5%）×5%

第7类：旅客运输凭证

根据《C政部 S务总局 HG总署关于深化***改革有关政策的公告》（C政部 S务总局 HG总署公告2019年第39号）第六条规定：

***人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣。***人未取得***专用FP的，暂按照以下规定确定进项税额：

1.取得***电子普通FP的，为FP上注明的税额。

2.取得注明旅客SF信息的航空运输电子客票行程单的，为按照下列公式计算进项税额：

航空旅客运输进项税额=（票价 燃油附加费）÷（1 9%）×9%

3.取得注明旅客S份信息的铁路C票的，为按照下列公式计算的进项税额：

铁路旅客运输进项税额=票面金额÷（1 9%）×9%

4.取得注明旅客S份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式计算进项税额：

公路、水路等其他旅客运输进项税额=票面金额÷（1 3%）×3%